《经济通通讯社驻京记者陈志芬３１日北京专电》国家信息中心发表《上半年固定资产投资
形势分析及全年预测报告》预计，下半年固定资产投资将稳步回落，预测全年全社会固定资产投
资完成２７３７７５亿元（人民币．下同），增长２１﹒８％，其中城镇固定资产投资完成
２３７３０１亿元，增长２２﹒２％，房地产投资完成４６４９２﹒５亿元，增长２６﹒８％。
　　报告指出，从下半年情况看，投资增速将继续稳步回落，但由于企业投资信心回升、「新非
公３６条」及其细则出台、新的区域发展格局初步形成以及金融环境仍然比较宽松等因素的支
持，投资不会出现大幅回落。当前固定资产投资政策方面存在多重两难，如作为拉动投资增长的
主要力量与抑制资产价格泡沫，完成「十一五」节能减排目标与实现投资平稳增长，控制地方政
府融资平台风险与保障地方政府投资平稳运行等矛盾。其中在房地产行业方面，房地产新政将进
一步显现对下半年房地产及其相关产业投资的抑制作用，不仅导致企业固定资产投资增速下滑，
并且影响房地产上游行业的投资，进而间接地下拉投资增速；此外，将出现土地流标现象，势必
导致地方政府的土地出让金减少，使地方政府资金配套能力有所下降，巨大的融资缺口难以得到
有效弥合，这不仅将会下拉投资增速，还增大了出现「烂尾工程」和银行坏帐率提高等金融风
险。
　报告建议，保持房地产适度的投资规模，扩大房地产供给。决不能简单压制房地产投资，其结
果不但不能降低房价，相反还将进一步推高房价。应注重房地产投资的结构，鼓励满足「刚性需
求」的中小户型的房地产开发投资，大幅增加满足中低收入家庭的保障性住房开发投资。适时针
对购买二套及以上住房者开征物业税，建立一个排斥投机的房地产市场环境。