提到环保节能,人们十有八九都说会支持,但是一旦需为之付出真金白银时,种种拒绝的理由又会出现了。自掏腰包支持环保节能这类公共事务,对于老百姓最吊诡的地方莫过于个人与群体间的博弈:自己付钱做了,其它人不做,就达不到明显的效果;反之大家如果都做了,独自己不跟随,似乎也无损大局。这种普遍的猜忌和惰性是推广环保措施的主要阻力,此时政府的政策导向和措施便显得尤其重要。 最近上海市政府向市人大提交草案,建议日后新建六层以下的住宅必须强制性地安装统一规格的太阳能热水器(笔者按:上海六层楼以下住宅的比例甚高,不同香港举目所见皆是数十层高的住宅大楼)。据统计,安装一部太阳能热水器,每户每年不仅节省600元人民币的煤气费开支,而且可减排二氧化碳200公斤,可谓相得益彰。该措施虽缩减了人们选择的空间,却有效地提升了能源效益。而在建筑物设计阶段便考虑节能的元素,如声控走廊灯,环保砖等更可在减低建筑成本之余,提升环保政策的效率。 其实,建筑业上实施强制性节能法规,在发达国家早有先河。例如北欧国家就规定建造房屋墙体时必须设置隔热层,旨在保温以提高取暖燃料的使用效率。以环保节能的设计与结构规定,为建筑业提供了清晰的指针,构成国家长期发展战略的重要组成部份。 汽车,是现代社会主要废气排放源头,上海亦不例外。 新一代流行购置私家车,金融海啸期间政府又实施了小排量房车税收优惠政策,私家车保有率大幅推高。自驾房车出行,不仅能源的使用效率低下,亦增加了温室气体排放。鉴于此,上海推出公共交通转乘补贴的措施,“诱导”民众使用公共交通工具。市民使用“交通一卡通”(类似香港的“八达通”),在时限内转乘第二条公共巴士路线可以获得不同程度的车费折扣,而乘搭地铁方面也有一些优惠。实验证明,经济上的诱因要比空洞的宣传更能达致环保节能的效果。 上海提倡节能减排措施还深入至市民的家庭生活。众所周知,节能灯胆使用寿命较长,能耗只有普通灯胆的五分之一。使用节能灯具不但节省电费支出,而且产生热量较少,间接提高冷气机的利用效率。不过节能灯胆售价毕竟较传统灯胆贵了几倍,令不少市民“未见其利,先见其弊”为之却步。于是市政府补贴上海住户购买节能灯胆,五元一个节能灯胆的优惠价格,让试用的市民有机会感受节能灯胆的优点,进而逐渐适应政府倡导的节能生活方式。如此只要有1200万只高效照明灯具进入家庭,即可产生省电6亿千瓦时的节能效果。 中国的能源消耗总量直逼美国的“领先”地位,若果有一天国民的人均能源消耗也赶上美国的话,对于环境所造成的压力是不容忽视的。平心而论,上海政府若仅凭上述几项环保措施推广节能,成效固然有限,但必须肯定现行“绿色环保”政策方向正确,将来只要循序渐进地把节能政策推广到社会生活的各方面,节能环保的成效必将逐渐彰显。