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内地规管移动支付 港莫叹慢板

摘录自香港经济日报
2017-08-11 07:30打印logo打印本文章电邮logo电邮给朋友

  内地面对网上金融急扩,为确保金融稳定,将移动支付纳入规管。香港在这方面发展较慢,应趁问题未浮现前及早处理。港府实应担当更积极角色,是否参考内地做法,宜尽早绸缪。

移动支付崛起 年涉120万亿

  内地移动支付日益普遍,营运商积极推动无现金社会,人行近日约谈营运商,明令宣传不得有“无现金”字眼,早前更规定所有非银行支付业务,如阿里巴巴的支付宝、腾讯的财付通等,在明年6月底前放弃现时直联银行的模式,接入人行旗下的网联平台处理。


  人行这样做,是应对金融科技冒起对金融稳定的冲击。人行并非首次规管网上金融,如之前曾出招规范虚拟货币bitcoin,以打击走资等。


  移动支付方面,内地在过去数年急速发展,去年处理1,855亿宗交易,涉及120万亿元人民币,支付宝在移动支付业务市占率达54%,财付通则占40%。由于支付系统由第三方机构直联银行负责,并无中介机构或监管机构看管,令人行无法掌握资金流向,对金融监管、货币政策调控造成阻碍,恐构成走资、洗黑钱等违法行为的漏洞。人行明令归由网联负责结算,正要减低个中可能滋生的金融风险。


  此问题并非内地独有,事实上互联网金融正在全球大步发展,欧美亦要面对如何管控风险的问题,只是内地在这方面发展得更快,规管的需要更大。

主导金融基建 港府责无旁贷

  相比之下,香港虽最早使用电子货币——八达通,但对发展移动支付却明显缓慢。移动支付已是大势所趋,本港必须追落后,港府近年共发出16个移动支付牌照只是第一步,下一步是如何加力推进发展。


  本港发展的金融科技其实不差,例如推出电子支票,不需要App,透过电邮传送收款人,只要点击开启再传送到银行户口入账,但港府开发后却没有再加以发展。其实港府应好好利用这个平台,将技术稍作变通和变更,应大有可为。


  金融市场发展固当由市场主导,但金融基建如一般基建,有“公共财”性质,有庞大的社会效益,故港府实应担起更积极角色。更何况不能让金融科技促成的新金融环节,成为监管黑洞,引发金融风险,相应的金融规管与基建亦在所必须。


  不论在促进金融发展,抑或防范金融风险,港府都应就移动支付有前瞻视野与思维,尽早汲取国际及国内经验,又快又稳地迎头赶上。

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