回家场面神伤 要防悲剧再现

    在菲律宾遭枪手挟持的香港旅客和死者灵柩，昨晚终于历劫回家，场面悲恸。港府处理此罕见意外没令人失望，但可以更好，应从伤痛中作出检讨，防患未来，包括设立与中央最高层的紧急热线、完善本港应变机制。

设紧急热线 可寻中央援手

    廿一名团友出发旅游，其中八人无辜客死异乡，港人从电视直击过程，怎不神伤。港人热爱旅游，足遍全球，但全球恐袭、政治冲突日增，港人在外可能再遇同类紧急突发事件，港府必须汲取今次经验，补救漏洞。

    事件暴露的漏洞之一，香港缺乏处理突发紧急对外事务的实力，需中央帮忙。特首曾荫权在挟持人质事件发生后，曾致电菲律宾总统表达保证港人安全的要求，但未获对方回复。及后菲警的谈判和营救过程粗疏不堪，更显漠视人质生命。

    香港不是主权国家，与外国没有密切外交接触，对类似事故难免鞭长莫及，特首欲施压不果，更遑论派遣飞虎队或谈判专家前往营救。事件虽获中国外交部协助，但若能在第一时间引起中央最高领导人关注，从更高外交层面直接向菲国施压，效果可能不一样。

    但中央领导人日理万机，一般通报层层上递需时，缓不济急。故特首应向中央争取设立紧急通报热线，遇上极度紧急的严重事故，可直接联络国务院秘书长或总理办公室主任，立即向中央最高层寻求协助，争分夺秒。

    港府必须补救的漏洞之二，是检讨境外紧急应变机制。香港旅客被枪手挟持虽然事出罕见，但并非港人首次在外遇上紧急事故。○八年底港人滞留曼谷机场，港府对派出包机犹豫不决，曾被抨反应迟缓。今次意外里，没有人能预料菲律宾警方竟无能如斯，下次若发生同类事故，港府有否机会为港人做得更多？

完善应变机制 增防患能力

    意外难测，应变措施却可充分准备。譬如就是次事件有人提出香港应进行跨境营救，那保安局是否有一套跨境拯救人质的机制？如何调动特种部队、谈判专家、医护人员，需有所规划。港府应就不同可能性，制定不同应变方案，就营救方法、部门协调、信息通传等各环节，定下清晰程序，才能在危急事故发生时，立即启动应变。

    八名港人无辜枉死的悲剧，深深撼动社会，实在可一不可再，亡羊补牢，港府便要为保障港人在外的生命安全尽力。