明年经济增长维持约９％，政策内容或有变

　　有别于今年以控通胀为首要任务，明年稳增长的目标将得以提升。多位政策研究人士认为，明年临近政府换届，本届政府不会让经济增速过低或太高，以免给下届政府带来压力，预计明年的经济增长维持在９％左右。
　　近期，多位国家领导人的表态也印证了这一点。国务院总理温家宝在东亚领导人系列会议上指出，当前国际金融危机深层次影响仍在发展，各国应根据本国情况实施适当的财政政策和货币政策，努力促进经济健康稳定增长。
　　国务院副总理王岐山在第２２届中美商贸联委会上表示，当前全球经济形势依然严峻，确保经济复苏是压倒一切的任务，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。
　　分析指，虽然明年的宏观调控的基调维持不变，但政策内容会有所不同。财政政策在继续发行赤字、扩张政府支出的同时，辅之以结构性减税措施，推动经济增长由政策刺激向自主增长转变。

澳新：近期货币政策相对宽松，远期机制改革更为关键

　　澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚在接受《经济通通讯社》访问时表示，市场目前对于中央经济工作会议最大的期待，就是期望可以从中了解政府下一阶段经济工作的走向，是将转向积极还是维持稳健。他特别指出，如果政策仍然保持稳健从紧的取向，则明年房地产领域的交易量和投资量将有大幅下滑，导致地方政府收入减少，从而影响地方投资。
　　刘利刚预计，在外需疲弱的状况之下，中央经济工作的财政政策基调将维持目前较为稳健，略显积极的状态，但"更加积极"则没有必要。而货币政策将从稳健转为"相对宽松"。考虑到经济过热的危险，经济政策同时应避免"过于宽松"。
　　除了经济调控的"松"和"紧"之外，刘利刚认为，明年经济工作的一个更重要的任务在于机制的改革，因为眼下中国金融市场的诸多风险皆与结构性的问题相关。其中最主要的三个方面，首先是实质负利率的问题不能通过加息来解决，而是要推进利率的市场化。其次是资本市场的发展，应该鼓励有能力的企业发行公司债，同时进一步推动地方发债，以减轻银行业的系统风险。第三要继续推动人民币汇率形成机制的改革，使人币汇率均衡化。

维持经济中长期持续增长，明年政府换届有影响

　　刘氏指出，除了短期的经济问题，中央经济工作会议更重要的内容是考虑中长期的经济发展。从中国经济增速面临下滑的境况来看，中长期的经济政策需要保障经济发展的持续性。政府"十二五"规划中已经提到，未来的经济发展将以促进内需为主导，让中国从"世界工厂"转变为商品购买者。为此，预计政府将积极增加民生投入。其中医疗改革已经开始推进，而养老金改革呼声也很高。
　　但他担心，政府明年的换届会让经济转型的步伐受到阻碍。因为新上任的领导，特别是在地方层面，可能会为了追求政绩而重新采取大量投资拉动经济的方式。而新任的中央领导政府对地方的管控能力目前也难以预计。

应优先考虑金融改革，推多元化融资

　　刘利刚建议，从各项改革的紧迫性来看，金融改革应首当其冲，其主要内容包括直接融资渠道的扩展，允许多元化融资机构的出现和利率市场化。特别对于中小企业融资难的问题，刘氏认为在现有的国有银行为主体的银行体系下无法得到解决。应该允许更多中小银行的出现，推动建立地方担保的中小企政策银行，或者允许更多台湾银行在ＥＣＦＡ框架下为内地企业服务。
　　另外资本市场建设关键在于国际板能否在明年推出。因目前Ａ股市场缺乏"好企业"，造成资本无更多投资选择而流向地产等领域。让更多外国企业可以登陆中国融资，将对中国投资者有很大帮助。
　　刘利刚认为，上述的许多改革的条件都已经具备，在本届政府任期之内就可以展开，惟政府在推动上缺乏决心和行动。希望本次中央经济工作会议能促进相关领域改革的实质进展。

近年中央经济会议定调来年的政策重点

时间	政策重点
２０１０年	定调２０１１年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
２００９年	定调２０１０年更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整
２００８年	定调２００９年保增长扩内需调结构，推动经济又好又快发展
２００７年	定调２００８年控总量、稳物价、调结构、促平衡
２００６年	定调２００７年国民经济又好又快发展