虚报零资产 有公仆"团购"

　　据审计署去年底公布的数据显示，在重点调查的32个城市中，有18个城市向2,132户不符合条件的家庭分配了廉租房（类似香港公屋）。
　　其中各部门监管不力，是保障房未能真正发挥保民生作用的主因。按规定，保障房分配资格需由金融、社保、财税、车管、民政、住建等多个部门审核，但保障房审视分配过程却漏洞百出，造成员工谋取私利和部门各自为政。
　　在监管方面，大部分地方对保障房申请采"三审两公示"程序，即申请人的住房情况、家庭收入、家庭资产等需经过基层、相关部门等的审查和公示。流程看似严格，但一些部门监管粗疏，间接纵容违规行为
　　好像去年10月北京一小区公布保障房申请结果，73名申请者中竟有13名的家庭年收入填报为"零"，19名的家庭总资产净值又为"零"，其中4人两项均为"零"；如此离谱的申报资料，却可以顺利过关。

监管各自为政 违规难发现

　　而且个别相关部门工作人员更利用职务之便，违规谋取私利。福建龙岩最近就被踢爆有逾150名公职人员"团购"经济适用房（类似香港居屋）。他们来自龙岩市教育局、财政局、医院等国家机关、事业单位工作人员，公职人员入围比例超过15%。可见，不少保障房已成为特权人士的"福利"。
　　另外，内地监管部门之间各自为政，让一些"富豪级"申请人有机可乘。一位北京市住建部门负责人透露："我们也想掌握申请人的全面情况，但是目前各个部门的个人信息并不联网。"换言之，若申请人"存心"违规，隐瞒或转移资产，当局实难以发现。
　　以深圳为例，近日查出290份涉骗保障房申请，包括隐瞒住房情况和家庭资产超额。不过，这已经不是深圳第一次在保障性住房分配过程中查出"富豪"，此前曾有人被查出家庭财产总额超300万元人民币，但仍违规申请保障房。但不少真正的低下阶层，却被保障房制度"拒诸门外"。

年建千万单位 恐难达标

　　保障房建设是中央重要的民生工程，今年目标是建设1,000万套保障房，并在十二五期间达到3,600万大关。不过，在欠缺资金、土地和地方政府不积极的环境下，恐难达标。
　　住设部副部长齐骥就曾明言："盖房子、特别是实施保障性安居工程，第一个是土地供应要有保证，第二个就是资金的保障。"
　　据住建部估计，1,000万套保障房约需1.3万亿至1.4万亿元投资。但政府工作报告透露，中央财政预算给予的补助资金仅为1,030亿元。换言之，中央配套资金不到1成，令地方政府饱受资金压力。

影响财政 地方政府不积极

　　有房地产业内人士亦认为，建设目标过于宏大。湘江伟业北京投资总经理方明理直言："1,000万套是个大跃进，不现实，地方和社会机构能否筹措出1.3万亿的资金是个问题。"
　　至于土地供应紧绌，亦影响保障房建设难以达标。根据国土部公告，去年住房供地计划为18.47万公顷，实际完成67.9%，其中保障性住房用地只完成计划的65.2%。房地产开发商、湘江伟业董事长方明理忧虑："2010年保障性住房土地供应差强人意，今年保障房建设大跃进，土地供应关口难过。"
　　从实际运作来看，地方政府过度依赖土地财政，对利用土地建设保障房兴趣不大。据《房地产蓝皮书》，在地方财政总收入中，土地出让成交总价款从2006年的38.9%增至2010年的65.9%，反映地方政府对土地收入的依赖愈来愈大。若地方政府的收入结构不改变，保障房建设实难以获得积极响应。