17 2011
十一月
地方暗战

  在与广东的"暗战"中,上海终于抢先成为中国近20年来首个发行债券的地方政府。周二(15日)招标的36亿元(人民币.下同)3年期和35亿元5年期品种的上海市政府债,中标利率分别为3﹒1%和3﹒3%,如此低收益却一如预期地分别获得超额认购3﹒5倍和3﹒1倍。
  尽管上海市政府债"抢手",但渣打银行大中华区研究部主管王志浩直指,"我不认为他们解决了根本问题,即地方政府缺乏产生财政收入的能力。"
  他表示,中国各省市仍过度依赖土地出售和来自中央政府的财政转移。据国家审计署报告,截至2010年底,全国地方政府性债务余额10﹒7万亿。43%的债务将在今明两年内集中到期,预计达4﹒6万亿。

上海债息率低于国债,有何启示?

  澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚接受《经济通通讯社》访问时表示,上海市政府债中标利率低于同时段的国债利率,反映市场预期随着货币政策的进一步放松,未来国债收益率有下调可能。加上上海政府财政状况较好,认购其政府债风险容易掌控。
  事实上,央行一年期票据参考收益率较上周陡降8﹒58个基点至3﹒4875%,也反映了央行遏制市场过度需求的意图。
  刘氏续指,10月人民币新增贷款达5868亿元,高于市场预期的5000亿元,是市场流动性充裕的原因之一。他预期,央行年底前将下调存准率,这将有助保持资金面宽松。此举原因有三:一是中小企业经营依旧举步维艰;二是房地产市场持续疲弱,或影响明年房地产投资,令中国经济明年上半年有大幅下滑风险;外围环境不稳定,影响国内经济和商业活动信心。
  不过,他指,现时资金面固然呈现宽松,但从三季度社会融资总量占GDP比重从二季度的40%降至30%,降幅相当大,某种程度上反映过去几年比较宽松的货币状况得到一定遏制,社会融资总量水平正逐渐回稳。

地方债利率各异,广东、浙江债利率料较高

  上海首发开门红,另外三家获准自行发债的省市--广东、浙江、深圳也在积极筹备中。
  广东省财政厅宣布,将于本周五(18日)自主招标发行69亿元(人民币.下同)地方债,债券同样分为三年期和五年期两类品种,额度各为34﹒5亿元。
  浙江省财政厅也宣布,将于下周一(21日)招标67亿元地方政府债券,其中三年期品种为33亿元,五年期品种为34亿元。
  另据深圳市财政委员会网站披露的文件,其已确定了由10家银行组成的承销团名单,其中国家开发银行、工商银行和建设银行为主承销商。
  澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚认为,预期广东、浙江的地方债利率将略高于上海一些,因上述两地的GDP等其它经济增长指针都较上海稍弱。

上海市政府债利率与同期国债、存款基准利率对比
上海市政府债(元) 国债 存款基准利率
3年期 3﹒1% 3﹒13% 5%
5年期 3﹒3% 3﹒34% 5﹒5%
注:银行间市场国债到期收益率为截至15日收盘。
(俞瑾)