《谈国论企－黎伟成》继续加强实体经济特别是中小企信贷支持

　　《谈国论企》中国国务院总理温家宝于２０１２年１月３１日作出之《政府工作报告（征求
意见稿）》，亦重点谈及到工贸与商业问题，强调（１）要激发民营经济发展的活力，和（２）
推动出口结构升级，确实是当现和今后需要好好处理的其中要项。相信国家会适时适度陆续有序
地出台支持民企特别是中小企的政策性措施，以支持国民经济进一步迈向愈来愈高度的市场化，
和适度地保障国有企业主营具高度敏感性、国家根本或主权利益的重点行业，尽量拉动有条件的
企业发展创新、增值度高的新产业。此为需时始竟功，切莫急之于躁！
　　
＊切实放宽市场准入促进公平竞争激发民营经济发展＊
　
　　即使欧洲之债务与美国之经济，经多时努力处理，至今尚存在略多不明确、不稳定因素困扰
，使中国的制造业以至出口受到严重的打击和造成重大的损失，唯是中国政府在坚持宏观调控政
策的大方向的同时，更十分理性地根据境内、外的环境变异，不断作出适时适度预调微调，取得
相当良佳的成绩：（甲）积极、主动地鼓励、支持以社会消费品零售为主的消费和投资等内部需
求，始能使出口之于２０１０年因比较基数低出现的高增长，成为拉动国民经济能够维持平稳较
快成长步伐的十分重要力量；（乙）出口无疑于２０１１年陷于不断下滑之劣情，却仍为正增长
，而非缩减，为国民经济之「保九」不可或缺的其中要素。
　　以出口为主的对外贸易，在中国现时的经济结构确实仍然扮演异常重要的角色，即使今后成
为成熟经济体系甚至发达国家，亦肯定要如欧洲与美国等毫不忽视出口与制造业的发展和相关利
益，故温家宝在作出现任最后一份的《政府工作报告》时，从多个方面提出政府对工贸等的高度
关注和力表要强力支持，并可见之于对当前重点工作所作出的六个重点部署中（一）首要地指出
要继续搞好宏观调控，于力陈政策和相关策略性原则的同时，所言及的两点中表示要（１）保证
国家重点在建续建项目的资金需求，抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长
。最惹人注目者，该是要继续（２）加强对实体经济特别是中小企业的信贷支持。
　　再从温家宝之言词，悟出的若干要点有：（ｉ）中小企业，已高度肯定为实体经济的其中必
不可少的重要组成部分，故国家对以商业银行为主的金融机构，坚持金融服务实体经济的本质要
求，以确保资金投向实体经济，也就特别指出要对中小企业的信贷支持；亦要于新的一年
（ｉｉ）切实放宽市场准入，促进公平竞争，激发民营经济发展的活动，即在政策上确认对中小
企业、民营经济之于国民经济的高度重要性。
　　此说亦延续温家宝于２０１１年１０月１２日主持常务会议所发出的通告的精神与原则。通
告以《研究确定支持小型和微型企发展的金融财税政策措施》为题，提出的政策性工作的具高度
延续性的要求：（１）加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等
实体经济的支持力度，目的是要引导帮助（２）小型微型企业稳健营、增强盈利能力和发展后劲
，所订规格严格与目标相当清晰，如能够高度落实与执行，就会使国有和以小、微型为主民营经
济同步和较快成长，国民经济发展更为稳健、多元化和格局更为平衡，有助财富分配渐趋合理，
减低贫富悬殊和由是引发之民愤和社会不稳。
　
＊保持外贸政策基本稳定推动出口结构升级增强可持续发展＊
　
　　以民营企业为主导的民间经济为改革开放凡三个年代所衍生之中后期较为蓬勃发展的新生事
物，而民间经济又因为普及教育尤以国民教育，有待提升存在许许多多这样或那样十分重大的缺
失，如不加以应有和适度的限制，妄然加大开放和扶持力度，有可能随时在小企、微企现时尚有
待进一步改善、强化经营投资的专业、操守，使本来属良策变「劣策」，由是要求小企、微企确
确切切地巩固的业务基础、改进业绩表现，乃必不可少之事。
　　至于（二）第四点之促进对外贸易稳定发展，亦为今后十分重要的经济政策，理由为任何国
家或经济体系的向上循环周期，开始肯定要是从出口赚取到的外汇收益，作为拉动消费、投资等
内部需求的动力，以延续国民经济的兴旺期，故中国千万不要在以美国为主的横蛮霸道的压力底
下丝毫放慢支持、刺激、壮大本国的出口和相关的制造业。由是中国未来一年既要做到（ａ）保
持外贸政策基本稳定的同时，更要（ｂ）推动出口结构升级，和（ｃ）增强对外贸易的可持续发
展能力，是正确的政策，而需要的是相关的措施配合。
　　正正如我之于２月６日所言，中国对外经济活重宜以合作学习他人之长为主，才有可能较快
地达致推动出口结构升级，由是政府今后应从鼓励、刺激企业强化研发、创新技术、提升商品素
质等多方面的投资与发展，和逐步减低出口补贴之类的似乎属于保护主义行为，始能使本国的制
造业和出口真真正正的得到壮大，和赚取到更合理和更可观的外汇收益。此为任重而道远之举，
急不来，但需要持之以恒地持续不断地适时适度地推出政策性措施，和作出预调微调。
《资深财经评论员　黎伟成》（ｗａｉｓｈｉｎｇｌａｉ２１０＠ｙａｈｏｏ﹒ｃｏｍ﹒ｈｋ）