曾任职澳洲联邦政府及外资跨国银行,并长期研究中国经济及改革、发展政策,对有关问题具深入分析能力及独到眼光。
 

《神州纵横-凌昆》中央推粤港澳湾区建设

2017/03/17 13:49打印本文章
  《神州纵横》两会总理报告中所提出的一项国家新政策是建设粤港澳大湾区。这本是广东省
「十三五」计划的重点之一,现时成为国家级项目,显见中央对此事的高度重视,设区的战略意
义为何值得作较深入探讨。

*建大湾区意义重大*

  大湾区的基本性质是区域协作,其地域是港澳两特区和珠三角九市,实际上十多年两地一些
经济专家学者所提出的大珠三角和建设珠江口大都会等理念相似,今天旧事重提并上升为国家策
略,原因是地区及国内外环境都已起了不少变化,要利用新理念采取新行动来应对挑战及掌握机
遇,包括:(一)广东要保持全国的发展及改革开放领头羊角色必须有新作为。(二)港澳回归
20年,「一国两制」的实践应进入新阶段,使两地关系更趋紧密。(三)泛珠地区协作已发育
了约十年为进一步推动须建设更强有力的核心,大湾区正好担起这个任务。(四)广东尤其大珠
三角地区历史上都是丝路等对外开放交往的要地,为配合「一带一路」建设,预建立大湾区作为
中方一端的桥头堡来加强推动力。(五)美国自特朗普上任后力推反全球化新政,中国要负起新
全球化龙头责任必须提升本国的能力及水平,大湾区建设将可成为这方面的重点项目之一。由上
述可见中央把广东的「十三五」项目快速提升为国家级行动,乃高瞻远瞩的大战略部署。

*建区工作任重道远*

  建设大湾区有许多难巨工作要急切启动,包括:(一)建设完善的交通通讯及能源网络,以
方便人财物及信息等要素流通。经多年建设后这些网络已较完备,珠三角地区初步形成了城际铁
路网,广州深圳等则成了国内航空枢纽及联系内地的陆路交通枢纽。(二)若基建网是硬联系,
则政策法规协调是软联系,有助消除区内流通的行政障碍而有利融合。但在这方面要取得突破必
须进行深度行政改革。从九市先合成三大板块,且当中具备条件的(如广州佛山等)更应走向同
城化。(三)制定产业发展及分工的产能布局方案。开发及强化创科产业、高端制造业和现代服
务业等应是重点。各市均有相关计划并取得初步成绩,今后要更注重相互配合和合理分工,并充
分发挥广州深圳等大城市的辐射作用。(四)加快建设新特区以带动全省经济发展及改革开放。
广东已设置了前海、横琴及南沙等国内自贸区作为这方面的试点。同时还要设置一些与港澳合作
的特区作为先行先试基地,各自贸区便同时承担负这项任项,其中横琴的澳门大学扩展区更是新
的突破,香港的河套也有类似发展的潜力。《资深评论员 凌昆》

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