《财经观点－雷贤达》多元方法解决社会分歧

　　《财经观点》高铁兴建近日在香港引发激辩，人们反对的不只是高铁的选址和耗资，似乎背
后早已有其他原因让他们对项目持反对的态度。高铁争议已不是单一事件。
　　近十多年以来，社会贫富悬殊愈来愈严重。持续宽松的货币政策下，造就极低利率环境，充
裕的资本加上更多地利用衍生工具，令某些行业回报大增，尤其是金融业更是过度获利丰厚。当
然，其他行业亦因为宽松货币政策而得益，但其得益程度一定远不及金融及地产业。收入差距扩
大，令基层甚至中产对社会的不满也随之增加。
　　就如楼价，过去多年来拾级而上，然而大部分香港人的收入数年来可能只有轻微增长，基本
追不上楼价升幅，这一现象已令人忧虑，表达不满的，有低收入人士、中产人士甚至是年轻人。
　　政府要耗资６００多亿来兴建高铁，这是公帑，羊毛出在羊身上，将来的公共开出有可能因
而受影响，因为收入及来源不一定能扩大。虽然目前有几千亿财政储备，但如果不去增加收入来
源，相信难以应付不断扩大的开支。大型基建项目的上马、教育方面要增加支援、人口老化带来
的医疗支出等等，支出在可见之未来必增，然而库房收入来源却仍只有薪俸税、利得税、印花税
及卖地收入等等。而在薪俸税上，更是１％纳税人缴交了８０％税款，更多的高收入人士通过公
司运作等方法减少税务负担，许多公司的董事都是不用纳税的。

　　　　　　　　　　　＊细化薪俸税税率，年薪１５万元以上才交税＊

　　一年一度的财政预算案很快就到，政府正向社会各界寻求建议和意见。我认为，政府可以考
虑进一步细化薪俸税税率。目前收入超过３００万元的人士按最高税率１５﹒８％缴税，当中有
１３５０４人缴纳最高税率。我认为有必要再细化调整，如３００－５００万元为一个税率，
５００万－１０００万为一个更高的税率，１０００万以上的税率可达２０％－２５％。
　　此外，政府可以考虑年收入１５万元以上才要交税，让较低收入的一群，有能力应付不断增
加的生活费用，有助缓和社会不满情绪。

　　　　　　　　　　　＊向非必需物品征销售税，营造更公平税收环境＊

　　我还认为，可以通过开征销售税，营造更为公平的税收环境。过去一谈及销售税就即时遭到
反对，但是如果有合理的征收办法，我相信可以平息争议，征收销售税不一定就会影响民生。我
们可以不向所有的基本生活所需物品征税，只向那些非必需物如奢侈品、高档消费征收，这样做
并不影响中低层人士，而高收入阶层因需要这些产品和服务，相信亦愿意接受被征税的安排。销
售税的开征，可令高收入人士支付公平份额的社会税项，而不是通过所得税及薪俸税。
　　当然，我们亦要选择合适的时机来推行销售税的开征。目前不少人均认为本港财政储备仍
高，在此情况下不应去开征销售税。
　　香港政府的收入很大程度上取决于经济前景，面对未来不断增加的支出需求，必须继续确保
收入稳定及有所增长，提高税率及增加税源都是考虑的方向。香港是全球税率最低的金融中心，
提高税率会降低竞争力是过于担忧，只要香港仍有工作机会，仍有良好及和谐的投资环境，人
才、资金自然就会继续流入及留下。
　　面对外部环境的不断变化，中国内地崛起带来的挑战，以往对自由经济市场积极不干预的思
维，可能要有所调整。政府要用更开放的态度、更新的思路，才可创造和谐而相互体谅的社会环
境，才有助创造更辉煌的未来。《资深基金业人士　雷贤达》

注１：本文为个人观点，并非任何劝诱或投资建议。
注２：本文由雷贤达先生口述，《经济通通讯社》记者蔡苑筠笔录。